坐落于北京市通州区大运河南岸的城市绿心森林公园，于2018年12月开工建设，经过精心研究设计和近两年的细致施工，现已成为一处集生态修复、市民休闲、文化传承于一体的城市森林公园。难以想象，就在建设的前一年，该区域还是一片工业大院，其中就有我国规模最大的丙烯酸及酯类产品生产基地，即占地约1.76平方公里的东方化工厂，以及周边63家工业企业。

城市绿心森林公园是通州区开展“疏解整治促提升”的生动缩影，也是副中心践行污染企业调整退出的典型示范。 北京青年报记者了解到，城市绿心森林公园的建设依托非首都功能的疏解，将土壤污染风险管控与园林造景进行有效融合。原东方化工厂主要污染区纳入“生态保育核”，并实施全封闭管理，用生态的方法实施生态修复。绿色管控措施运行至今，经过多次对原东方化工厂区域的环境空气、地下水污染物等指标进行监测，结果显示污染风险可控，能够保障周边活动人群的健康安全和环境安全，生态恢复效果显著。

古运河畔化工厂退出历史舞台

原东方化工厂坐落在通州古运河畔，始建于1978年，曾是改革开放近40年来，北京产业发展的一个标志符号。

厂区占地128万平方米，曾有千余名员工。1984年，我国第一套由日本引进的丙烯酸及酯类装置就是在这里建成投产的，从此结束了国内该产品长期依赖进口的局面。进入90年代，工厂又扩大规模，陆续引进第二套和第三套丙烯酸及酯类装置，使其近二十个产品在同类产品中名列前茅，享誉海内外，成为我国目前为止规模最大、品种最全、质量最优的丙烯酸及酯类产品的生产、科研、开发基地。

但是，轰鸣的机器终将归于沉寂。随着通州区承担起建设北京城市副中心的重任，低级产业已不再适合其城市功能定位。治理“大城市病”，提升城市环境，打造国际一流的和谐宜居之都也成为了副中心发展建设的重中之重。在运行历史上曾出现过生产过程跑冒滴漏以及1997年储罐区爆炸和火灾事故的东方化工厂更是首当其冲，产业园区的退出转型更是刻不容缓。这座起到时代象征意义的工厂，于2012年停产，2017年拆除设备设施，最终退出了历史舞台。

主要污染区纳入“生态保育核”

城市绿心森林公园的建设依托非首都功能的疏解，把土壤污染风险管控与园林造景进行有效融合，将原东方化工厂主要污染区纳入“生态保育核”，通过保留自然植被、植物播种、种植混交林、异龄林等多种方式，构建不同类型植物群落，用生态的方法实施生态修复。

北青报记者了解到，东方化工厂的成功转型得益于“3+1”绿色风险管控体系，既节约了高昂的污染土壤修复资金，又确保污染地块得到安全利用，对全国范围内的土壤污染绿色管控都具有示范意义。

在城市绿心森林公园的建设过程中，对原厂区内的土壤和地下水污染采取阻隔措施，防止地下水污染扩散、污染物向空气挥发。对“生态保育核”实施全封闭管理，避免游客进入，让动植物、微生物在其内自然生长，重新恢复地块生态功能，并进一步杜绝人群接触污染地块的暴露风险，并对地下水和厂址区域内空气进行定期监测。同时，建立了“风险预警与应急响应”机制，对监测结果逐级评估，当污染物存在进一步扩散的风险时，及时启动相应的应急措施，守住环境安全底线。

据悉，绿色管控措施运行至今，共经历46次环境空气质量监测、3次土壤气监测、42次地下水水位监测、30次地下水水质监测、10次生态多样性监测工作。监测表明：原东方化工厂区域环境空气达标，地下水污染物未发生明显扩散，污染风险可控，能够保障周边活动人群的健康安全和环境安全。同时，生态恢复效果显著，动物栖息生态环境明显向好，鸟类品质和数量大幅增加。

自2020年9月公园开园至今，经历一年半的运行时间，现在这片区域已经成为承载着日常休闲、主题游乐、生态观光等多重功能的市民生态休息中心，成为了具有生命力的城市地标。城市绿心森林公园本着“近自然，留弹性，活文化”的设计理念，在原东方化工厂、东亚铝业等老工业遗址上打造起近自然的森林景观和滨水空间。园区内融合二十四节气文化、地域文化、森林文化和生态文化共同构成公园三十六景，构建起“一核、两环、三带、五片区”的“城市绿肺”。

将在更大范围优化配置资源

从污染严重的化工集聚区到生机盎然、风景如画的城市绿心森林公园，这巨大的转变是北京市开展“疏解整治促提升”的生动缩影。北青报记者了解到，下一步，北京市将坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为主题，加快城市副中心控规实施，坚定不移疏解非首都功能。进一步突出提升引领、民生优先、难题破解、共建共享，在精准、精细、有序的系统治理上下更大功夫，在更大范围和空间优化配置资源，深化拓展治理成效，不断提升城市功能品质、改善人居环境，增强人民群众幸福感、获得感、安全感，为城市副中心高质量发展营造良好社会环境。

据悉，北京市将按照明确的任务分工、责任事项，主动向前一步抓好落实，依托政府、部门、街镇三级联动机制，积极研究解决重点难点问题，一体化、集成化全力抓好“疏整促”专项行动实施。同时，坚持“量化、细化、具体化、项目化”，对“疏整促”项目制定工作计划，建立工作台账，进一步将任务落实到具体项目和点位，倒排工期、逐月细化任务安排，明确办理时限。

北京市还将利用“疏整促”信息化综合管理平台，加强专项行动落点落图、上账销账、进展跟踪的全过程管理，及时发现问题，解决问题。充分发挥督查工作机制作用，采取专项督查、定期通报、察访核验等方式，督促相关责任单位按照排定计划狠抓落实，确保专项行动各项任务更好更快推进。(王斌)