12月9日，国家药品监督管理局发布《勿将玩具当儿童化妆品使用》科普文专门提醒消费者，目前市场热销的“儿童化妆品”“儿童梳妆台”是玩具，若作为化妆品给儿童使用，则存在一定安全隐患。

12月1日，国家药监局正式公布了儿童化妆品的专属标志——“小金盾”，这一标识的出台或将进一步推动儿童化妆品市场的规范化发展。业内人士认为，这意味着儿童化妆品进入最严管时代。

儿童化妆品，是指适用于12岁以下儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。作为化妆品行业的一大重要类别，市场规模日益庞大。

相关数据表明，2021年我国0~3岁婴童护理用品市场规模将由2016年的70亿元增长至176亿元。2020年儿童彩妆类消费同比增长了300%，儿童护肤类消费同比年增长了250%。市场需求大，自然吸引企业投入对儿童化妆品的研发和生产，一些品牌甚至推出跨界产品，加入儿童化妆品赛道，一些国外奢侈品牌则早就推出儿童用香水、彩妆等。天眼查数据显示，近十年，我国儿童化妆品企业年注册增速维持在20%左右。

市场火热，但没有相对监管，儿童化妆品行业乱象丛生。今年1月，国家药监局飞检通告问题企业、产品统计分析报告显示，有4批次婴幼儿产品属于问题产品。一些网红商品甚至出现激素超标的情况，导致儿童使用者过敏。部分销售儿童化妆品的商家只持有玩具类的相关证明，实际上并不持有化妆品生产、经营资质，更有甚者为了降低生产成本，存在往产品内掺杂劣质、违禁原料成分的情况。

国家药监局发布规定，直面当下存在的儿童玩具冒充儿童化妆品、“消字号”产品冒充儿童化妆品等问题，要求企业在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，方便消费者快速识别正规的儿童化妆品。同时，禁止标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案，配方设计应当遵循安全优先原则、功效必须原则、配方极简原则。

新政过渡期间，多个电商平台”儿童化妆品”依然在售，其中不乏许多差评商品，一些商品依然标注“无毒”“食品级”“可食用”等广告词汇。其实，“食品级”化妆品是根本不存在的，化妆品由多种成分配置而成，其中包括防腐剂等多种化学成分，如果直接添加食物成分会破坏化妆品中的防腐剂体系，导致产品发生变质、发霉等现象。新规落地后，这类不合规的宣传也有望进一步减少。

另外，规定要求加强源头治理，在产品开发、配方设计、标签使用、安全评估、生产经营、不良反应监测等各方面提出具体要求，督促注册人、备案人全面落实产品质量安全主体责任，确保儿童使用化妆品安全。

重拳之下，儿童化妆品行业长期发展将进入规范期。此前，有媒体认为新规将对广东省500多家相关企业造成影响，事实上一些品牌自10月开始，已经在加快研发，以期符合新规。

进入最严监管时代，首先要遏制儿童彩妆“擦边球”销售现象。而未来儿童化妆品将在管理上更加严格，要求上更加谨慎。儿童化妆品企业应当积极进行研发和产品升级，或许可以抓住机遇成为行业领头人。(徐潇)