适时运用降准等货币政策工具、抓紧设立两项新专项再贷款、指导银行将个人信贷延期还款政策落到实处、超百个城市房贷利率下调……4月14日，人民银行召开2022年一季度金融统计数据新闻发布会，回应了贷款投放、降准等货币政策工具使用、房贷延期还款、房贷利率下调、金融稳定保障基金设立等社会关切问题。

亮点一

预计信贷投放继续保持稳定增长

对于一季度新增信贷投放的情况，人民银行调查统计司司长阮健弘表示，今年一季度，新增人民币贷款8.34万亿元，比上年同期多增了6636亿元，这是统计上的高点。其中，3月末，全部产业本外币中长期贷款余额71.69万亿元，同比增长11.9%，比同期全部本外币贷款的增速高0.9个百分点。一季度，全部产业中长期贷款新增3.59万亿元，同比少增4215亿元。

阮健弘介绍说，从产业贷款投放的结构上看，制造业中长期贷款持续高增长，工业的中长期贷款增速较高，基础设施业中长期贷款的增长有所回落，出口相关行业中长期贷款增速较快。阮健弘表示，预计未来信贷投放继续保持稳定增长的态势，支持经济复苏。

亮点二

抓紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款

人民银行货币政策司司长孙国峰表示，下一步，人民银行将按照国务院常务会议要求，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。

“在总量上，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。在价格上，发挥贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业融资成本。在结构上，抓紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。”孙国峰说。

孙国峰表示，人民银行将通过科技创新专项再贷款引导金融机构进一步加大对科技创新企业的支持力度。该工具支持企业的范围包括“高新技术企业”、“专精特新中小企业”、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。总额度为2000亿元，利率为1.75%。

关于普惠养老专项再贷款，人民银行将通过该工具引导金融机构向普惠型养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本，面向普通人群增加普惠养老服务供给。该工具推出初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等5个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。

亮点三

对因疫情影响未能及时还款的可不作逾期记录报送

人民银行金融市场司司长邹澜表示，人民银行将持续关注疫情形势，指导银行重点做好几方面工作：一是强化以客户为中心的理念，对于正常还款有困难的客户，要区分是还款能力，还是还款意愿的原因;要区分是受疫情影响的短期还款能力，还是中长期还款能力，将延期还款政策落到实处。二是加大政策宣传力度，适当简化业务流程，聚焦重点客户群，因地制宜采取更大力度、更有针对性的措施。三是要加大各层级业务培训，完善客户服务体系，落实征信权益保护，畅通投诉维权渠道。此外，受疫情等多种因素影响，部分已售住宅项目缓建停工、延期交房，人民银行也将会同相关部门按照市场化、法治化原则，指导银行综合项目实际、借款人意愿等，依法依规妥善协商处理，切实维护购房人合法权益。

据介绍，2020年1月，人民银行等五部门联合印发通知，明确对于受疫情影响的四类人群，金融机构要灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限，对因疫情影响未能及时还款的可不作逾期记录报送。

“从大型银行当时的实践来看，在2020年疫情初期，个人住房贷款不良率一度由0.29%上升到了0.37%;延期还款政策实施后，贷款质量总体保持稳定;随着后来疫情缓解，居民收入恢复，贷款偿还很快恢复正常，到2020年末，不良率已经回到了0.29%的原有水平。”邹澜称。

亮点四

超百个城市房贷利率下调 主要发生在银行层面

对于近期多个城市按揭房贷利率下调的情况，邹澜强调，近期房贷利率下调主要发生在银行层面。3月，由于市场需求减弱，全国已经有100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了个人房贷利率，平均下调幅度在20个到60个基点。

邹澜介绍，全国层面，首套房贷利率不得低于相应期限LPR，二套房的房贷利率不得低于相应期限LPR加60个基点，这是全国都要遵守下限政策。

与去年四季度相比，今年一季度全国房地产开发贷款月均多增约1500亿元，与同期的新房在建规模相比，开发贷款余额也处在较高水平。

亮点五

重大金融风险处置出现缺口方使用金融稳定保障基金

对于近期关注度较高的金融稳定保障基金，人民银行金融稳定局局长孙天琦表示，我国金融风险目前整体收敛、总体可控。为进一步完善金融风险防控长效机制，党中央、国务院决定设立金融稳定保障基金，专门用于应对处置具有系统性影响的重大金融风险。

“金融稳定保障基金定位于由中央掌握的应对重大金融风险的后备资金，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合，是我国金融安全网的重要组成部分，共同维护我国金融稳定与安全。”孙天琦介绍说，根据目前正在公开征求意见的《金融稳定法(草案征求意见稿)》有关条款，金融稳定保障基金由向金融机构、金融基础设施等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成。

“在常规金融风险处置中，主要由存款保险基金和相关行业保障基金依法依职责投入，不涉及金融稳定保障基金的使用;在重大金融风险处置中，金融机构、股东和实际控制人、地方政府、存款保险基金和相关行业保障基金等各方，依法依职责充分投入相应资源后仍有缺口的，经批准后，按程序使用金融稳定保障基金进行重大金融风险处置。”

孙天琦还表示，截至2021年末，全国高风险金融机构316家，数量连续六个季度下降，较峰值压降过半，金融风险处置进入了常态化阶段。(林晓丽)