2019年，一起负面舆情在互联网快速传播，涉事机构黑龙江一诺保险代理有限公司、大美州保险经纪有限公司黑龙江分公司涉嫌协助个别保险机构套取费用。截至目前，黑龙江银保监局已成功完成案件查处及相关机构、人员行政处罚工作。在此基础上，黑龙江银保监局坚持以案为鉴，推动治本，针对保险中介市场“虚”“乱”突出问题，全面部署开展清虚治乱工作。目前，辖内保险中介机构数量大幅减少，依法合规意识明显提升，违法违规势头得到有效遏制。

“小切口、大纵深”

根据网络负面舆情涉及的个别保险机构业务违规线索，黑龙江银保监局成立专班，由主要负责人牵头指挥，纪律调查和现场检查“双线并行”，协同推进内部人员违纪核实与外部机构违规案件核查。

2家保险中介公司开展虚假车险中介业务牟利、7家保险机构虚构车险中介业务套取手续费10867.9万元，黑龙江银保监局查实上述严重违法违规问题，依法对相关机构、人员合计罚款1904万元，吊销1家中介机构经营资质，撤销高管任职资格2人，并按照“双通报”原则及时将有关业务违法违规问题通报至相关保险机构上级纪委，责令对相关责任人员严肃追责问责。

黑龙江银保监局党委书记、局长王柱亲自带队与黑龙江省税务、公安等部门就违规机构涉税问题会谈对接，成立联合专案组，加强案件处置协调沟通，督促7家保险公司补缴各项税款及滞纳金，挽回国家税收损失1332.75万元。目前，公安部门已经对部分保险公司和中介机构立案，案件正在进一步调查之中。黑龙江银保监局以强有力的监管措施，有效遏制了网络负面舆情进一步传播和恶化，避免次生风险的外溢和传导。

“一盘棋、聚合力”

为了深挖乱象根源，强化源头治理，黑龙江银保监局在全省范围内统筹推进保险中介市场清虚治乱专项整治，主要负责人亲自指挥，组织召开多次专题会议加强指导，确定“双向清虚、三维治乱”的指导思想，提出“四向发力、摸清情况”“分类施策、扎实推进”“加强指导、定期研究”等思路，对外强化对保险机构、中介机构的精准施策，对内强化各监管处、纪委办公室的协同配合。

通过召开全省动员部署大会、自查工作推进会议、全省保险中介监管暨深化清虚治乱等会议，黑龙江银保监局有的放矢地传导压力;通过建立内、外网通讯平台，强化全局系统上下联动、左右联动，以及各保险机构监管部门间的业务数据信息横向共享，双向督导自查评估，形成监管部门和纪检部门“一盘棋”的工作合力。

“出重拳、动真格”

黑龙江银保监局在剖析保险中介市场乱象原因的基础上，靶向出击，打出监管组合拳。通过机构自查和监管筛查相结合，全面摸排虚假乱象。

截至2021年上半年，全省保险专业中介机构697家，较清虚治乱前减少1067家，下降60.5%;非银行兼业代理机构357家，较清虚治乱前减少594家，下降62.5%。

目前，黑龙江银保监局在持续深化保险中介市场清虚治乱工作成效基础上，以张乃丹事件负面舆情为抓手，持续拓展保险领域严监管触角，沿着“舆情监测防控、问题核实重处、乱象清理整治”的轨迹链条，化负为正，维护黑龙江省保险业的健康可持续发展。(王丁 记者 赵修彬)